В 2026 году требования к антитеррористической защищенности объектов остаются обязательными для многих организаций, учреждений и собственников зданий. При этом паспорт антитеррористической защищенности нужен далеко не каждому предприятию. Обязанность по его разработке возникает только в том случае, если объект относится к категории, указанной в соответствующих нормативных документах. Для различных типов объектов действуют собственные требования, определяющие порядок обследования, категорирования, перечень обязательных мероприятий и содержание паспорта безопасности.
Нельзя определить необходимость оформления документа исключительно по названию организации или виду деятельности. Принимаются во внимание назначение объекта, количество посетителей, площадь здания, возможные последствия чрезвычайной ситуации и другие характеристики. Паспорт разрабатывается только после проведения обследования объекта и присвоения ему соответствующей категории антитеррористической защищенности. Ответственность за организацию этой работы обычно несет собственник объекта или эксплуатирующая организация.
Какие организации обязаны оформлять паспорт безопасности
В первую очередь требования распространяются на объекты, где постоянно или периодически находится большое количество людей. К ним относятся образовательные учреждения, медицинские организации, гостиницы, торговые центры, магазины, спортивные сооружения, учреждения культуры, административные здания, транспортная инфраструктура и отдельные производственные предприятия.
Паспорт антитеррористической защищенности может потребоваться следующим объектам:
- школам, детским садам, колледжам и вузам;
- больницам, поликлиникам и частным медицинским центрам;
- гостиницам, отелям, хостелам и другим средствам размещения;
- торговым центрам, магазинам и рынкам;
- театрам, музеям, концертным залам и домам культуры;
- стадионам, спортивным комплексам и фитнес-центрам;
- объектам топливно-энергетического комплекса;
- религиозным организациям;
- объектам транспортной инфраструктуры;
- местам массового пребывания людей;
- отдельным промышленным и производственным объектам.
При этом сам факт принадлежности объекта к одной из перечисленных категорий еще не означает автоматическую обязанность оформить паспорт. Для каждой сферы действуют собственные критерии, поэтому необходимость разработки документа определяется индивидуально после проведения категорирования.
Как определяется необходимость разработки паспорта
Основным этапом является категорирование объекта. Для этого создается комиссия, которая обследует территорию, инженерные системы, входные группы, эвакуационные выходы и наиболее уязвимые участки здания. Дополнительно анализируется максимальное количество людей, одновременно находящихся на объекте, оцениваются возможные угрозы и потенциальные последствия чрезвычайной ситуации.
После обследования объекту присваивается соответствующая категория антитеррористической защищенности. Именно она определяет перечень обязательных мероприятий по обеспечению безопасности. В зависимости от категории могут потребоваться современные системы видеонаблюдения, охранная и тревожная сигнализация, система контроля и управления доступом, физическая охрана, освещение территории, ограждение периметра и другие инженерно-технические средства защиты.
По результатам категорирования оформляется акт обследования, после чего начинается разработка паспорта антитеррористической защищенности. В документ включаются сведения об объекте, собственнике, инженерных системах, количестве сотрудников и посетителей, потенциальных угрозах, принятых мерах безопасности, а также порядке взаимодействия с экстренными службами.
Когда необходимо актуализировать паспорт безопасности
Паспорт безопасности должен соответствовать фактическому состоянию объекта. Если характеристики здания изменились, документ необходимо своевременно актуализировать. Это особенно важно после реконструкции, капитального ремонта, изменения назначения помещений или установки новых технических средств безопасности.
Поводом для актуализации могут стать:
- смена собственника или эксплуатирующей организации;
- изменение назначения объекта;
- увеличение или уменьшение площади здания;
- изменение количества посетителей;
- перепланировка помещений;
- установка новых систем безопасности;
- изменение категории объекта;
- изменение ответственных лиц.
Если сведения, содержащиеся в паспорте, перестали соответствовать фактическому состоянию объекта, документ необходимо привести в актуальное состояние. Это позволит избежать замечаний во время проверок и подтвердить выполнение обязательных требований по обеспечению безопасности.
Ответственность за отсутствие паспорта безопасности
Если объект обязан иметь паспорт антитеррористической защищенности, но документ отсутствует либо оформлен с нарушениями, собственник или руководитель организации может быть привлечен к административной ответственности. Во время проверки контролирующие органы оценивают не только наличие паспорта, но и фактическое выполнение всех мероприятий, предусмотренных документом.
Проверяется исправность систем видеонаблюдения, контроля доступа, тревожной сигнализации, наличие инструкций для персонала, проведение инструктажей, организация пропускного режима и выполнение иных требований безопасности.
При выявлении нарушений могут быть выданы предписания об их устранении, назначены административные штрафы и проведены повторные проверки. Именно поэтому оформление паспорта безопасности не следует рассматривать как формальную процедуру. Документ должен отражать реальные меры защиты объекта и регулярно поддерживаться в актуальном состоянии.
Что необходимо сделать собственнику объекта в 2026 году
Владельцам коммерческой недвижимости, руководителям организаций и ответственным за безопасность рекомендуется проверить, распространяются ли требования антитеррористической защищенности на конкретный объект. Если категорирование ранее не проводилось, необходимо организовать обследование объекта и определить необходимость оформления паспорта безопасности.
Если документ уже разработан, следует убедиться, что он соответствует текущему состоянию здания, содержит актуальные сведения об инженерных системах, ответственных лицах и реализованных мерах защиты. Регулярная актуализация документации, своевременное обслуживание технических средств безопасности и соблюдение действующих требований позволяют избежать нарушений законодательства, обеспечить безопасность сотрудников и посетителей, а также успешно проходить проверки контролирующих органов.
